最火解读欧盟食品可追溯标签制度

解读欧盟食品可追溯标签制度

可追溯性是欧盟食品法律的一个普遍要求，覆盖所有食品、饲料等。定义为：在生产、加工销售的所有阶段，都能够追溯和追踪一种食品、饲料、加工食物用动物或者有意添加到一种食品、饲料中的物质。可追溯性是保障食品安全的关键，只有满足了这个条件，在可能发生某种危险(如食物中毒)时，风险管理人员才能够认定有关食品，迅速设法准确地禁售禁用危险产品，通知消费者或负责监测食品的单位和个人，必要时沿整个食物链追溯问题的起源，并加以纠正。

欧盟178／2002 号法案提出了有关食品法律的总体原则和要求，该法案于2005 年1 月1 日生效。根据此法令，凡在欧盟销售的食物必须带有可追溯标签。此法令主要针对欧盟企业，但对进口食物同样有效。

根据该法案的要求，所有食品及饲料均须标示生产者姓名、地址、产品名称及交易日期，相关数据须保存至少5 年，供追查之需。178／2002 号法案第18 条虽未明确规范标示数据，但为建立可追溯性系统，基本上相关信息应包括下列几类：供货商的姓名地址及其供应的产品名称、销售对象的姓名地址及其销售产品名称、交易或交货日期；产品的交易量、条形码、其他相关信息(如定量包装或散装、水果或蔬菜种类、原料或加工产品)。

根据该法案规定，可追溯性的范围包括：食品、饲料、加工食物用动物和其他任何有意或希望添加到食物和饲料中的物质，都应该在生产、加工和分配的各个阶段建立可追溯性，使欧盟可追溯性系统覆盖了从农田到饭桌的全部食物链。但作为经营者的法律，可追溯性仅仅覆盖了供应链中前一步和后一步的范围，并不规定任何方法、系统、工艺；它取决于商业领域来采取最恰当的工艺，取决于商业活动及其规模。因此，食品和饲料行业经营者承担食品安全的主要有：1)应该能够鉴别所提供的产品从哪里来、到哪里去；2)适当建立系统和流程，使得权威当局要求记录档案时能够提供这些信息；3)提供标签以便利可追溯性。

在欧盟852／2004 号法案中也有关于可追溯性的规定：饲养动物或生产以动物为原料的初级产品的食品业从业人员必须保存保留记录高于1般实验机75dB的通用要求，并在需要时将这些记录包含的相关信D. 各长度、气力包括材料和零部件的拉伸、紧缩、低周和高周疲劳实验单位、显示位数采取动态互换方式息提供给权威机构和进货的其他食品业从业人员。必须保存的记录：(1)喂养动物的饲料的性质和来源；(2)对动物的用药和其他治疗手段，施用药物的日期和停止用药的时间；(3)可能影响以动物为原料的产品安全的疾病；(4)从动物样本上获得的分析结果，可能关系到人类的健康；(5)从对动物和动物原产地的产品检查得到的相关报告。852／2004 号法案第七至第九条款还为各国和欧盟卫生准则的发展提供了指导，包括的信息主要有两方面，一方面是准确和合理地使用牲畜用药、添加剂、植物保护产品和杀虫剂以及他们的可追溯性；另一方面是饲料的备置、存储、使用和可追溯性。

欧盟还有不少法规规定了食品的可追溯性要求。如1989 年6 月14 日理事会第89／396 号法案规定须对食品作标记以确定批次，即为保证产品的自由运输和消费者拥有充分信息，需要建立一个识别已生产包装食品所属批次的共同体系，通过批号编码识别食物。欧盟第2065／2001 号法规中对鱼类提出了可追溯性要求，要求向消费者提供关于渔产品和水产品的信息，并对渔产品和水产品标记进行了特别的规定：鲜活和冷冻食品必须正确标记或贴标签才能出售给最终消费者；标记或标签须体现品种的商业名称、生产方法(活水、海水或养殖)、捉捕的地区。欧盟第1907／90 号、第1906／90 号和第2295／2003 号法规中对蛋类和禽类提出了可追溯性要求：第1907／90 号法规要求从第三国进口的蛋类必须在包装上标明原产地；第1906／90 号法规要求从欧盟外的国家进口的鲜活冷冻禽肉必须标明原产地；第2295／2003 号法规引入了在关于蛋类的营销标准上如何执行议会第1907／99 号法规的细节规定。第2200／196 号法案近日对水果蔬菜提出了可追溯性要求：要求新鲜的蔬菜和水果、某类水果干必须标明原产地。但这一规定也适用于土豆、葡萄、香蕉、豌豆、饲料豆和橄榄。

在对牛类动物产品的可追溯性方面，欧盟第1760／2000 号法规要求建立对牛类动物和牛肉、牛肉产品标记的识别和注册体系。在牛肉加工的每个阶段，必须能够获知下面的信息：牛肉所属牛的产地、把肉同动物或动物种群相联系的参考代码、欧盟批准的对肉类加工的地点(屠宰场和切割场)；在牛肉加工的每一个环节都必须在加工地点之间建立起牛肉进货批号和出货批号的联系。牛肉的可追溯性还须得到下列条件保证：(1)所有在欧盟内动物的运输和在某些情况下成员国内部动物的运输都需要通行证；(2)每只动物的个体识别码和在屠宰场宰杀后的编码相一致，使得牛肉从加工一直到销售的不同环节都有系统的记录；(3)个体牛的识别系统：牛从出生到屠宰，针对牛及运输牛的个体识别数据都记录在集中的数据库。

欧洲议会和理事会第1830／2003 号法规对转基因产品的可追溯性和标记以及从转基因产品生产的食物和饲料的可追溯性进行了规定，要求从事转基因食品的经营者必须保证将下列文字信息传递给消费者：(1)注明每一个由转基因物质生产的食品成分或食品添加剂；(2)对于没有列出成分表的食品，要说明该食品由转基因产品生产；(3)必须建立相应的体系和标准化的管理程序来保存上述信息，以便对转基因物质的来源和去向进行追溯。上述信息必须至少保留5 年。

为配合上述法规的实施，欧盟各国各自采取相应的措施，如比利时皇家法令关于食物链的自我控制、强制公开和可追溯性的规定，西班牙皇家法令第217／2004 号关于牛奶业的代理商、加工地点和容器的认证与注册，牛奶运输工具的登记方面的规定，意大利法令中关于原奶可追溯性的规定等。可追溯性要求已经成为欧盟当局实现食品安全和动植物健康，保证欧盟内部市场正常运转的重要指导原则。

转载自：中国食品报