最火工信部编制中国制造2025剑指工业强国
工信部编制《中国制造2025》:剑指工业强国
工信部正在着手编制与“十三五”和“十四五”相关规划。据悉,此次规划的关键词与“向工业强国转型”相关,并将形成注重顶层设计的 《中国制造2025》,再加上重点行业、领域和区域规划的“1+x”模式。昨日 (6月29日),《每日经济》获悉,工信部正在着手编制与 十三五 和 十四五 相关规划。随着中国工业发展阶段的不同,国务院对于工业和信息产业的发展构想,也不再恪守以往 每五年一次 的短期规划。
根据国务院的要求,工信部将弱化以往规划中 五年 的时间限制,规划年限扩展到2025年,更注重中长期规划。
据悉,此次规划的关键词与 向工业强国转型 相关,并将形成注重顶层设计的 《中国制造2025》,再加上重点行业、领域和区域规划的 1+x 模式。此外,规划将借鉴德国版工业4.0计划,围绕在我国工业有待加强的领域进行强化,力争在2025年从工业大国转型为工业强国。
注重中长期顶层设计
今年7月,将是中央部委最忙的时候。因为不仅要总结上图 包裹架护板半年工作情况、部署下半年工作重点,也因为处在 十二五 期末,要开始启动编制下一个 五年规划 。
7月底,工信部将召开关于技术改造和工业强基的会议。《每日经济》获悉,在这个会上,工信部领导将阐述未来十年中国工业发展的整体理念。
这与工信部已经启动的 十三五 乃至 十四五 规划编制相关。前述知情人士称,与 十二五 规划的整体思路不同,由中国工程院院士参与起草的 《中国制造2025》,弱化了 五年 规划的时间限制,直接考虑的是未来十年的工业发展政策。
这一规划的时间跨度将覆盖 十三五 和 十四五 ,属于中长期规划。中国工程院起草完《中国制造2025》之后,由工信部报批国务院,形成规划纲要,再具体落实。
该人士透露,原本按照惯例,此前的工业规划打算只规划五年的,但国务院领导考虑到5年时间比较短,很多工业领域的发展不是5年内能说清楚的,所以国务院提出将此次工业规划时间延长到2025年,做十年规划。
根据国务院的要求,工信部 十三五 规划要做顶层设计。 以前工信部做 十二五 规划时,前期是做行业规划,后期做工业转型升级规划。 知情人士说。 工信部的 十二五 规划体系,包括 工业转型升级规划纲要 总体规划。这是工信部 十二五 规划体系之首。此外还有16项行业规划、27项专题规划、3项区域规划。
但《中国制造2025》是先确定顶层制度设计,再形成重点行业、领域和区域的相关规划。该人士称,中国工业发展的阶段目前处于换挡减速期,也因此,未来十年的顶层制度设计将紧紧围绕 从工业大国到工业强国的转变 。
工信部在 十二五 时期提出的重要概念是 转型升级 。上述人士称, 十三五 乃至 十四五 的关键词还在研究中,但会与向工业强国转变相关,未来将会有一个提纲挈领的概念。
借鉴德国工业4.0计划
《中国制造2025》的一个重点,除了转型升级之外,还有工业化、信息化 两化深度融合 。这也是2008年部委改革之后新成立的工信部一直在致力推进的工作。
实际上,《中国制造2025》规划纲要就是工业4.0战略。 上述人士说, 工业4.0 概念由德国提出并倡响。中国高层和学者,在不同场合都提到德国工业4.0的重要意义,而德国工业一直是中国工业效仿的榜样。
今年3月,国家主席习近平访问德国时在《法兰克福汇报》发表署名文章表示,当前全球新一轮科技和产业革命呼之欲出,世界各国争相调整、适应,抓紧实施必要改革。其中,重点提到德国 工业4.0 战略。
今年5月,工信部部长苗圩在2014智能制造国际会议上表示,全球制造业互联化正成为一种大趋势,比如德国的工业4.0计划。
德国 工业4.0 的大体概念是在2011年 汉诺威工业博览会 上提出的,德国政府推出 《高技术战略2020》,工业4.0作为十大未来项目之一,政府将投入2亿欧系统有自主评定功能元,其目的在于奠定德国在关键技术上的国际领先地位,夯实德国作为技术经济强国的核心竞争力。
两年后的汉诺威工业博览会上,由 产官学 组成的德国 工业4.0工作组 发表了《保障德国制造业的如发现松动未来:关于实施 工业4.0 战略的建议》报告,称物联和制造业服务化宣告着第四次工业革命到来。
根据德国 工业4.0 计划,未来工业生产形式的主要内容包括:在生产要素高度灵活配置条件下,大规模生产高度个性化产品,顾客与业务伙伴对业务过程和价值创造过程广泛参与,生产和高质量服务的集成等。物联、服务以及数据将取代传统封闭性的制造系统,成为未来工业的基础。
上述人士称,德国版工业4.0计划对于中国具有借鉴意义。 中国一直是制造大国,却不是制造强国,甚至是廉价和低档的代名词。 该人士说,人们知道中国工业的大而不强,但具体哪里不强并不是很清楚。
为此,工信部总结了四方面 不强 :基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术基础不强。围绕这四个有待加强的 基础 ,工信部也将出台一个有关 工业强基 的中长期规划,与旨在指导中国迈向工业强国的《中国制造2025》相配套。
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