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政策全方位倾斜未来五年西部投资翻番我的钢铁【搜了网】

发布时间:2019-07-15 19:45:48 阅读: 来源:钢丝网厂家

政策全方位倾斜 未来五年西部投资翻番_我的钢铁

新的十年再度轮回,西部如何借力跳板寻得增长?

7月8日,国务院新闻办在京举行新闻发布会,国家发展改革委副主任杜鹰表示,由于西部地区具有特殊重要的战略地位,中央将给予特殊的政策支持,今后十年是实施西部大开发战略承前启后的关键时期。

6日闭幕的西部大开发工作会议提出:西部大开发在区域协调发展总体战略中居于优先地位,对西部地区属于鼓励类产业的企业,续享15%所得税优惠,对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。

此前国家发改委公布了西部大开发新开工23项重点工程、投资总规模为6822亿元的计划,这些资金流向基本全在基础设施建设方面。

多位专家和学者在《每日经济新闻》记者采访时认为,在当前宏观经济调控面临诸多“两难”的情况下,投资、税收、信贷及土地等各项政策,全方位向西部倾斜,并实行差别化优惠,表示中央缩小东西部差距的决心,也突显当前持续刺激经济、扩大内需经济模式的迫切性。

新一轮刺激政策启动?

杜鹰强调,“十二五”期间,中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜,在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。一个大的概念,以目前年均20%增长速度的话,五年就翻一番。

投资额度的加大,被认为是在经济下滑的当前,所再度推出经济刺激政策的前夜。兴业银行资深经济学家鲁政委表示,虽然6822亿元中多少钱会在今年到位仍不明朗,但是标志着我国新一轮刺激政策的开始。

对此,国家发改委投资所前所长、中国投资协会会长张汉亚在接受《每日经济新闻》记者采访时,并不认同这种说法,他称中国经济急剧下滑的可能不大,现在面对的整体环境不像2008年一样。

张汉亚最近一直在做西部开发规划的相关工作,他说,今年开工的23项重点工程,主要针对基础设施建设,6822亿元不是2010年一年的投入,可能最长需要六七年才能完成这些基础设施建设。

在张汉亚看来,6822亿元平均下来,每年不到2000亿元,如果今年开工建设,可能连1/6的钱都无法上去,今年最多能增加1000亿的投入。

十年来,中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元,中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。根据杜鹰的介绍,无论是中央财政,还是预算内基本建设投资,都重点向西部地区倾斜。

在张汉亚看来,尽管经济发展持续多年,但东中西部发展差距依然很大,而此次出台的6822亿投资计划,主要针对的是西部开发建设。

政策全方位倾斜

国金证券研究所认为,西部大开发政策体现了管理层尽量维持经济增速的意图,更加体现了对区域经济振兴、产业结构转移的战略布局。

对于各界关注的6822亿元的来源问题,杜鹰表示,“从融资结构上看,事实上中央的投资只是一小部分。过去十年西部地区全年固定资产投资是近20万亿元,中央投资不到9000亿元。今后我们还要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策,特别是信贷资金,并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度,形成多元化的投资格局。”

杜鹰称,关于资源税的改革问题,现在中央已经明确在新疆试点,在总结经验的基础上,将在全国推开。改革的实质内容就是把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。

目前试点的税率是5%,只是在新疆试点,今后逐步向全国推开。不同资源产品的税率可能会不一样,这个改革对于战略资源富裕的西部地区来讲,将会明显增加地方财政收入。

杜鹰指出,在新一轮西部大开发中,将进一步实施有差别化的土地政策。

一是在安排土地年度计划时向西部倾斜,适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。二是西部地区的产业经济园区,包括工业开发区等等,它的工业用地基准地价可以适当降低。(来源:每日经济新闻)

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