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发布时间:2021-09-10 11:29:12 阅读: 来源:钢丝网厂家

“一带一路”是完善开放型经济体系重大战略

“一带一路”是完善开放型经济体系重大战略

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“一带一路”倡议提出一年多来,我们以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容,加强互联互通建设,加快实施自由贸易区战略,设立丝路基金,广泛开展经贸合作,扎实推进重点项目建设,以点带面,从线到片,全方位推进沿线国家双边、多边和区域次区域合作,沿线各国积极对接、共同参与,推动“一带一路”建设取得了可喜进展。开弓没有回头箭,尽管推进“一带一路”的进程中将不可避免地遇到这样那样的挑战和问题,但中国践行合作共赢理念的决心不会改变。我们有理由相信,随着“一带一路”战略全面、扎实推进,“一带一路”将会越来越深入人心,取得更多收获。

2013年,习近平主席在中亚访问时,提出了建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略构想。今年政府工作报告把建设“一带一路”摆在调整区域经济结构三大任务之首。随着中巴经济走廊重大工程项目的即将启动,我国同周边国家的互联互通及相关建设项目将陆续有序展开。这是新时期我国完善开放型经济体系的重大战略,对推动我国经济持续发展和促进亚欧乃至世界经济合作,都将产生重大深远影响。

建设“一带一路”的重大意义

实施“一带一路”战略,从当前和长远来看,都具有重大经济意义和政治意义。首先,是缓解当前需求不足矛盾的有效途径。经过30多年的高速发展,我国经济增长机理的一个重大变化,就是由供给约束为主转变为需求约束为主,总需求不足已成为当前经济运行的主要矛盾,产能过剩是需求不足的集中表现。当前经济下行压力加大、通货紧缩趋势凸显,是需求不足带来的测试和摹拟结果表明结果。实施“一带一路”战略,可创造庞大的出口需求,向国外转移过剩生产能力,从而增强对国内经济发展的拉动力。

其次,是破解国内经济长远发展面临的能源资源供给瓶颈的需要。周边国家多数发展水平不高,与我国产业处于垂直分工状态,而且能源资源丰富。同周边国家互联互通,建立铁路、水运等大运量的便捷通道,有利于把周边国家的资源优势转变为经济优势,使他们能搭上中国这列快速前进的列车,实现互利双赢的目标。

第三,有利于提高外汇储备使用效益。我国有3万亿美元的外汇储备,目前一半以上是美元资产,其中大部分是购买美国的国债,收益率不高。通过建设“一带一路”,将在沿线国家创造许多投资机遇,无论是投资基础设施建设还是投资工业、商贸流通业,都将带来比购买美国国债更高的回报。

第四,有利于构建和谐稳定的周边关系。“一带一路”将把我国同周边国家的经济更加紧密地联系起来,形成你中有我、我中有你、互利合作、共同发展的关系。密切的经济合作必然带来和谐稳定的政治关系,从而创造稳定的周边环境。

“一带一路”背景下的海外投资重点选择

与周边国家的互联互通,包括陆地上向北、向西、向南以及海上运输通道建设;在运输方式上包括铁路、公路、水运、航空、管道建设。由于同我国毗连的国家多,需要建设的基础设施项目多,应当按照轻重缓急,进行项目优选。根据财力可能,逐步推进。在选择项目时,应当按经济规律办事,把经济效益放在第一位。为此,应当对待选项目进行周密的经济技术论证,确保投资能够按期收回,使投入的资金能够进入良性循环。要对建设项目的生态影响和各种不利因素作出科学评估,严格按建设程序办事,以规避投资风险。

在“一带一路”背景下扩大海外投资,应把握以下投资重点:

一是国内短缺的能源资源。主要是石油、天然气、铁矿、铝矿、铜矿、钾矿等。随着经济发展,我国对这些能源资源的市场需求和进口量不断增加,对大豆进口量迅速攀升,应围绕这些短缺产品,到海外投资,争取建立海外稳定的供给基地。一般来说,通过股市购买比较成熟的资源类企业股权,可能比直接购买矿藏更有利一些,因为它不需要为开发矿藏而进行相关基础设施投资。

二是鼓励企业开展国际并购。选择拥有较好的科技资源和营销络的国外企业进行并购,以提高国内企业的创新能力和国际经营能力,是实现企业转柳钢下调30元/吨型升级的一条捷径。国际金融经济危机使一些发达国家的企业经营困难,为我国企业开展国际并购提供了千载难逢的机遇。金融机构应当支持企业“走出去”开展国际并购。

三是鼓励企业到海外发展加工贸易。目前,我国机电、轻纺、冶金等行业的企业已经具备了到海外发展加工贸易的能力。鼓励一部分企业到海外发展加工贸易,可带动零部件、原材料出口。在目前出口增长受阻的情况下,通过发展加工贸易,可创造出口需求。也就是说,通过资本输出带动商品和劳务输出。发达国家做这件事很多年,从中受益良多。新兴工业化国家通过在我国发展加工贸易,解决了国内市场狭小的问题。我们应当向他们学习。

四是鼓励企业到海外承揽建设工程。在基础设施建设上,我国企业具有较强的竞争优势。到海外承揽更多的铁路、公路、港口、房屋建设工程,可带动建筑材料、工程机械和劳务出口。应通过实施“一带一路”战略,发挥我国企业的优势,拓展国外建筑市场。

五是鼓励企业到海外设立研发机构。为利用国外科技力量,提高企业科技创新能力,应鼓励企业到国外去设立科研机构。例如华为公司,把互联方面的研究机构设在美国,把数学方面的研究机构设在俄罗斯,把软件方面的研发机构设在印度,做到了择天下英才而用之。这样做,比请外国科技人才到中国来更为简便,值得学习借鉴。

如何提高海外投资的成功率

到海外投资,与在国内投资相比,不确定性因素较多,风险较大。为了规避风险,不仅要采取正确的战略,更应讲究战术。总结近些年一些企业的经验教训,如下一些方面应予重视。充分占有投资项目的相关信息。要对潜在投资项目进行充分的调查研究,包括对项目的投资收益和风险进行缜密科学的分析,对投资对象国的法律、文化、风俗充分了解,在听取各方面意见的基础上慎重进行投资决策。借助我国驻外机构和当地咨询公司的帮助。我国驻外使领馆具有帮助国内企业走出去的和义务,有志于到海外投资的企业,首先应听取我国驻外机构的意见和建议。同时,还应当聘请熟悉当地法律和投资业务的权威咨询机构作为参谋。在这方面舍得花些小的投入,可能会带来大得多的收益,而且会减少失误和损失。

尽可能采取多元化的股权投资。要根据实际情况,否则会产生气蚀现象避免单打独斗。自己一家单独投资,决策上会更方便,但一般抗风险的能力较弱。如能寻找几个不同国家的合作伙伴,特别是抗风险能力强的企业作为合作伙伴,往往能增强投资项目的安全性。这方面已有不少经验教训。发挥行业协会在投资中协调功能。为了避免国内企业在海外投资中自相竞争,应当发挥行业协会的作用。在这方面,我们应当向日本企业和日本的行业协会学习。日本企业很少出现在国外投资中自相竞争的现象,主要是行业协会发挥了重要的协调作用。

同步推进农村改革和农业现代化

扩大海外投资,一部分劳动密集型产业和资源密集型产业将转移到国外,主要是转移到东南亚等劳动力成本更低的国家去。而我国农村仍有大量富余劳动力。农村劳动力总量仍有2.6亿人,占全社会劳动力总量的36%。平均每个农业劳动力只能种不足7亩地。农业劳动生产率不足全社会平均劳动生产率的三分之一,是当前城乡收入差距大的根本原因。根据农业部的测算,在北方单季农业地区,一个农民种100亩—120亩地;在双季农业地区,一个农民种50亩—60亩地,农业劳动生产率才能赶上全社会平均劳动生产率,农民的收入才能赶上城市居民的收入水平,农民才能成为一个体面的职业。因此,重新聚焦农村改革,通过推进土那些去产能任务最重的省分常常严重依赖煤炭和发展地的规模化经营,使更多的农民从土地上解放出来,转移到第二、三产业,使他们的家属转移到城市,才能有效缩小城乡收入差距,实现到2020年全面建成小康社会的目标。因此,在鼓励海外投资时,应尽可能避免大量就业机会流失到海外,鼓励农村富余劳动力尽快向非农产业转移。这是从全局角度必须考虑的重大问题。从国外经验看,凡是跨入高收入国家行列,避免落入中等收入陷阱的国家,都是在基本消除了城乡收入差距之后才实现的。如果我们有6亿多农村人口的平均收入水平仍然不到城市居民的三分之一,要跨入高收入国家行列是不可能的。所以,扩大海外投资必须同工业化、城镇化、农业现代化有机结合起来,加快农业现代化步伐。

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