动工之春美丽宁安快速崛起的内生动力-【新闻】

动工之春：“美丽宁安”快速崛起的内生动力

这两天，总投资5亿元的宁安市生物质发电项目建设现场紧张忙碌，为了实现今年9月投产的目标，工程建设者正在加紧进行设备安装。

而在此之前，宁安市益昕钢铁百万吨轧炼钢技术改造项目早已复工建设。该项目总投资25亿元，分两期建设，一期工程将在今年5月中旬前试车生产。

抓经济就是抓产业，抓产业就是抓园区，抓园区就是抓项目。“准备之冬”期间，宁安市共谋划生成推介项目381个，目前，已确定“动工之春”开复工项目84个，其中新开工项目60个，复工项目24个，总投资达140.2亿元。以打造“公园经济”为靶向，在项目建设引擎的牵动下，“美丽宁安”正在加快崛起。

项目建设的“蓄水池”

千里之行始于足下。对于项目建设来说，做好项目谋划无疑是“万里长征”的第一步。

当前，在各地竞相争抢项目、竞相加快项目建设的语境下，谁能发现优势、展示优势、利用优势就成为取胜的关键。

正如“美在于发现”一样，一个地区的优势也在于挖掘和培育。跳出宁安看宁安，北联哈牡绥东对俄贸易加工区，南接长吉图经济带，宁安由边缘变腹地，成为了两大经济带的桥梁和纽带。眼光向内品位宁安，生态、旅游、物流成为宁安谋划项目的比较优势。

思路一变天地宽。在“准备之冬”中，围绕这些优势，宁安市一气呵成，谋划了四个百亿级项目集群：

响水两化产业项目群，今年具体要抓好八项建设任务，完成投资1.07亿元；滨水环境开发项目群，今年实施项目18个，完成投资6.64亿元；红城统筹项目群，今年重点实施项目5个，完成投资18.1亿元；城市建设项目群，重点实施54个项目，继续采取会战的方式推进，力争年内完成投资33.96亿元。

“四个百亿级产业集群，既是今年宁安市项目建设的主攻方向，也是今后一个时期宁安市项目建设的蓄水池。”宁安市项目建设负责人如是说。

投资引擎与产业孵化器

在今年宁安市“动工之春”开复工的84个项目中，明星小镇的6万平方米芬兰组屋项目显得颇引人注目。

之所以这样说，不仅是该项目在全省率先采用了北欧建筑节能技术，还在于项目落地后所引发的“葡萄串效应”。比如说，以这一项目为支点，宁安市将打造冬季旅游的新亮点；比如说，通过以商招商，宁安市还引进了哈尔滨一家新型建材企业落户宁安经济开发区。

“随着全面掌握北欧建筑节能技术，宁安市有望成为东北地区相关技术的推广和服务中心。”项目相关负责人的一席话，更道出了宁安市的“大志向”。

经济工作项目化，项目建设产业化。其实，在今年宁安市开复工的项目中，许多项目都被赋予了带动和发展一个产业的重任。

就拿宁安市生物质发电项目来说，该项目利用当地的玉米秸秆资源进行发电和供热，年提供电量约1.8亿千瓦时，可满足100万平方米的冬季供热，并带动农民增收千万元。围绕这一大项目，宁安市逆向思维，还引进了年产2000台的玉米收割机制造项目。

更令人叹服的是，他们又推动该项目与其他5个农机制造项目实现“聚堆”发展，在今年启动了农机装备制造产业园项目建设，通过与宁安市特殊的区位优势相结合，努力打造黑吉两省交界处的农机生产和营销基地。

宁安市要建拦河闸了，这将是牡丹江干流第二座城市滨水枢纽工程。项目的投资方就是作为大湾拦河闸的建设者“广水电”。通过以诚招商待商，牡丹江的战略合作者成为了宁安市项目建设的“座上宾”，既破解了建设资金的瓶颈，又提升了宁安市沿江景观带建设的档次。

“立足于延伸产业链条，今年宁安市的项目建设，既是拉动固定投资增长的引擎，又是今后宁安市产业发展的孵化器。”宁安市委督查局相关负责人发出这样的感叹。

强化项目管理的新思维

4月13日，宁安老爷岭风电项目建设工地，泥泞的道路阻碍了大型车辆的进场，项目建设者硬是肩挑背驮，将施工设备运到了现场，为按时开工做着最后的准备。

作为宁安市的“老项目”，四年多的默默付出，换来今年的开工建设，这既体现了宁安市对项目持之以恒的韧劲，更有强化手段，模板化管理落实项目的新思维。

谋划生成、招商引资、落地建设……如何确保项目建设过程中各个环节实现无缝对接，一路“绿灯”，宁安市创新控制落实手段，组建了市委督查局和市政府综合、农林、工交、商贸、文教、城建六个战线办，通过模板化管理，用模板消除项目实施的前置障碍,用模板确定项目实施的责任主体，用模板形成项目推进的良性机制，用模板科学、清晰地构建起产业发展的框架，保证了项目决策的执行和落实。

在加强项目招商上，宁安市围绕打造产业链招商、围绕资源招商、围绕扩大就业招商，着力引进一批科技含量高、市场前景好、环境污染少、支撑带动强的大项目、好项目，努力形成新的产业优势和后发优势。同时，宁安市还不断完善考核，执行“抓上项目补一点，项目落地奖一点，项目见税分一点”“三个一点”政策，多角度激励招商引资者。

（责任编辑：胡俊颖）

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