学习贯彻十八大云南如何促进民族文化强省建设

发布时间：2020-02-27 11:29:00 阅读：次来源：钢丝网厂家

学习贯彻十八大精神推动云南跨越发展 ●专题调研篇⑤

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根据建设社会主义文化强国的新要求，结合云南实际，记者就我省文化建设，特别是文化改革、文化产业发展进行深入采访调查，了解发展现状，探寻问题症结，寻找新思路、新举措—— 如何促进民族文化强省建设。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是一个民族精神的巨大力量。建设社会主义文化强国，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，这是我国经济文化发展战略的必然选择。

乘着文化体制改革的东风，我省文化建设热潮涌动，蓬勃发展，文化产业发展风生水起，千帆竞发，云南民族文化强省建设进程强力推进，跨越发展，成果显著。

文化云南，犹如一股强劲的东风，在各地刮起一轮又一轮文化旋风，开创了“云南现象”；云南文化，遍布城乡，春风化雨，滋润百姓心灵，让百姓真切地享受到文化的权益，在全国创造了文化惠民的“云南经验”，得到中央领导的高度肯定和表扬。

改革带动发展

文化体制改革催生云南文化产业新业态发展，带动云南文化蓬勃发展

我省是文化体制改革起步的省份之一，从2003年丽江、保山被确定为全国文化体制改革综合试点后，率先在全省乃至全国拉开了文化体制改革的序幕。在以点带面、全面推进的文化改革下，云南文化体制改革和文化产业发展有了快速发展。

云南文投集团正以省歌舞剧院、省杂技团、云南艺术剧院等为主体，同时收购云南优质演艺项目筹划组建云南演艺股份有限公司，争取包装上市，成为国内第一家上市的演艺集团公司。

作为云南文化改革发展的主体力量，国有文艺院团是备受关注的焦点，特别是省级6家国有院团。今年以来，我省加大力度，加快进度，推进改革，以4月28日省花灯剧院有限责任公司和省话剧院有限责任公司正式挂牌成立为标志，基本完成了全省6家省级国有文艺院团的改革任务。除明确保留为事业体制的省京剧院、省滇剧院2家外，其余的省歌舞剧院、省杂技团、省花灯团、省话剧院4家均实行了转企改制。同时，州、市级国有院团也加快改革步伐。至今年5月底提前完成了全省院团改革阶段性任务，全省116家国有院团中，转制41家、划转58家、撤销12家、保留事业体制5家。转企改制取得了重大突破，是目前全国完成文艺院团改革阶段性任务的15个省份之一。

云南文化艺术不断繁荣发展，涌现出一大批名作、精品、名家、新秀，在满足群众精神文化需求、推动经济社会发展、促进文化大省向文化强省转变、提升云南文化软实力等方面作出了突出贡献。

问题·差距

生存发展问题。由于长期投入少、欠账多，我省116家文艺院团，大多没有达到“一团一场”——每一个演出单位有一个演出剧场的标准，普遍存在“观众多、没票房”的现状，院团转企改制后，完全靠市场收入来维持生存，面临极大的困难，如果完全推向市场不管，大多数县级院团可能要倒闭、解散。

人才保留问题，由于大多院团收入不高，招聘人才遇到很大困难，对将来的发展，尤其艺术创作、精品打造等方面面临诸多困难，长此以往，很难培养出艺术家。

云南文投集团总经理陶国相说，文化要“走出去”，就需要了解、尊重外面的文化，用我们演艺界积累的先进理念和手法，与东南亚国家的文化资源相对接。我们现在最缺乏的就是既懂艺术创作，又懂外语，同时又了解东南亚国家财税政策、具有营销管理理念的复合型人才。

思路·对策

“要进一步深化改革，对经营性文化单位科学界定职能，对转企改制后的经营性文艺院团过去担当的公益性职能要进一步重新明确。”省文化厅副厅长花泽飞认为，文艺院团底子薄、包袱重、市场竞争力相对较弱，很多院团生存都成问题，需要“扶上马、再送一程”，切实加大扶持力度，需要政策性的保护，帮助他们站稳脚跟，真正做强做大。

对于保留事业单位的文艺院团，省文化厅艺术处处长、省京剧院党委书记杨国良认为，关键在于进行绩效分配机制的改革，调动经济杠杆，实行财政支配自主、分配自主、拉开差距，做到多劳多得、少干少得，主演与配角拉开差距，才能充分调动大家的积极性。

省文化厅党组书记、厅长黄峻认为，要坚持“一团一策”，允许各个院团根据自身的实际和发展要求，调整完善组织领导机构及分配方式，给予院团更多自主权，真正体现按劳分配、多劳多得的原则；坚持“一团一场三品双考”。同时，政府要转变职能，管办分离。在人才队伍建设方面，一方面要适应文化体制改革的需要，尽快为经营性院团培养一批既懂文化又懂市场的经营管理人才、文化产业人才，另一方面要加大培养、发现和吸收文艺人才的力度，打造精品，培养名家，促进文艺大繁荣大发展。

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